環保稅還是觀光殺手？夏威夷「綠色環保費」引爆遊輪界訴訟

Jeffrey Liu
9月3日
讀畢需時 3 分鐘

Pride of America cruise ship arriving in Honolulu (NCL)

夏威夷旅遊成本越來越貴？「綠色環保費」引爆遊輪業反彈

夏威夷近期的一項新法案，正引發旅遊與環保政策之間的激烈碰撞，而這次的焦點集中在遊輪產業。

新法上路：誰要付更多錢？

2025 年 5 月，夏威夷州通過了全美首例的「綠色環保費（Green Fee）」立法，將於 2026 年 1 月 1 日正式生效。這項法案的核心目標，是透過旅客稅收籌措資金，用於應對氣候變遷帶來的挑戰，包括海岸線侵蝕，以及 2023 年毛伊島毀滅性大火所揭露的環境脆弱性。

飯店與短租原本的稅率為 10.25%，新法再加收 0.75%，總稅率提升至 11%，並附帶部分豁免條款。
遊輪乘客這是史上首次對遊輪旅客課稅。根據新制，凡遊輪停靠在夏威夷港口，乘客需繳納 11% 的「綠色環保費」。此外，地方政府還可額外加徵 3% 附加費。也就是說，遊輪乘客最高可能面臨 14% 的稅負。

據專家估算，這筆新稅每年可為夏威夷帶來 高達 1 億美元的收入，專款用於保護環境與改善基礎建設。

遊輪業：不合理也違憲

遊輪公司對此強烈反彈，並已正式向法院提起訴訟，要求禁止該法案執行。業者主張，這項稅制不僅「違憲」，更屬於不合理的額外負擔，將嚴重衝擊遊輪停靠夏威夷的業務，甚至可能迫使業者調整航線，影響旅遊市場。

除此之外，訴訟還針對另一個爭議條款提出挑戰：遊輪必須在船上張貼關於「綠色環保費」合規的告示，並在所有前往夏威夷的廣告中包含相同資訊。業者認為，既然這筆稅收本身違憲，強制張貼告示與宣傳就是侵犯言論自由的行為。

CLIA 的立場：家庭旅遊成本大增

在訴訟中，**國際遊輪協會（CLIA）**特別指出，新稅將使得遊輪旅遊對家庭而言「昂貴許多」。他們強調，這些額外費用將讓熱門的夏威夷航線成本增加數百美元，迫使許多家庭放棄夏威夷，轉而選擇其他目的地。CLIA 警告，這不僅衝擊遊輪產業，也會連帶打擊夏威夷當地更廣泛的經濟體，例如依靠遊輪旅客消費的餐飲、零售與觀光業者。

國際趨勢：夏威夷不是唯一

事實上，遊輪產業正面臨全球性的壓力：

希臘：為了應對遊輪旅客對熱門島嶼的衝擊，近期已對停靠的遊輪徵收新費用。像聖托里尼（Santorini）、米克諾斯（Mykonos）等島嶼，因遊輪旅客過量湧入，地方基礎設施不堪重負。
墨西哥：宣布徵收高額的「人頭稅（head tax）」，但最終與遊輪產業達成協議，改採較為漸進的收費方式，以減少對旅遊市場的衝擊。

這顯示夏威夷的「綠色費」並非孤例，而是國際旅遊熱點在平衡經濟與環境承載力上的共同挑戰。